米兰体育- 米兰体育官方网站- APP下载热点评论 交易所债券市场扩大参与银行范围助力债市资源配置能力提升

2026-06-22

  米兰体育,米兰体育官方网站,米兰体育APP下载8月6日,证监会、央行、银保监会联合发布《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》,在前期试点的基础上,扩大在证券交易所参与债券交易的银行范围。

  自1997年央行发布《关于各商业银行停止在证券交易所证券回购及现券交易的通知》之后,商业银行便被排除在交易所市场证券回购和现券交易之外。2010年经过协商之后,证监会和银监会发文允许上市商业银行参与交易所市场债券交易,但仅局限于现券交易,不能参与回购。此次新下发的通知,将参与交易所债券现券交易的银行范围进一步扩大至政策性银行、国家开发银行、国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、在华外资银行和境内上市的其他银行,虽然非上市的农商行未在其列,但覆盖机构数量明显增加。

  近年来相关监管部门加大银行间与交易所债市互联互通发展,2018年年底央行等多部委联合发文统一债券执法机制。本次一行两会联合发文允许更多银行在交易所市场参与债券投资,是前期监管部门推动两个市场互联互通的又一重大举措。放开银行业机构进入交易所债券市场开展场内交易对于增加交易所债券市场资金供给、提升市场流动性、提高债券交易效率、促进价格发现等具有重要的作用。在联通的市场格局下,无论是资金套利还是债券套利风险都会大大减少,市场的效率将得到提高,债券市场合理配置资源的能力也将增强。

  目前银行资金只可参与现券交易,商业银行进入交易所投资的意愿还需观察;此外,在扩大参与主体的同时,银行间和交易所市场间的信息沟通也有待强化。不过考虑到我国债券市场的联通已迈出重要一步,随着金融改革的不断推进和债市的规范化发展,未来我国债券市场的互联互通有望继续加强,市场效率或将逐步提高。

  我国债券市场包括以银行间市场为主的场外市场和以交易所为主的场内市场,银行间市场是债券发行和交易的主要场所。截至目前,银行间市场债券存量规模为60.34万亿元,其中非金融企业债务融资工具规模约10.70万亿;交易所市场债券存量规模为24.60万亿元,公司债约6.4万亿元;除利率债之外,还有约2.4万亿企业债可以跨市场交易。

  受国内债券市场多头监管格局影响,银行间和交易所市场长期存在着分割的现象。不同债券发行市场存着同质化品种,同时银行间和交易所市场在债券发行条件、投资人群体、债券清算和托管、结算制度等方面均有所不同,二者之间差异贯穿在债券发行、交易以及兑付清算过程中,这也阻碍了债券的跨市场流通。

  银行间和交易所市场的交易方式和规模也存在差异。银行间债券市场参与者是以询价方式与交易对手达成交易,大额交易较多;交易所主要是集中竞价模式,均实行净额结算,成交规模较小。交易方式和规模的差异以及市场的分割不利于价格发现功能的实现,造成相似产品在银行间和交易所市场长期存在利差。2019年上半年发行的5年期无担保中期票据AAA、AA+、AA级发行利差均值分别为122bp、182bp、328bp,而同期限公司债各等级发行利差均值分别为133bp、176bp、427bp,两个市场存在较为明显的利差。3年期品种表现与5年期接近。

  随着更多银行参与交易所债市现券交易,二者在机构投资者群体方面差异缩小,国内债市互联互通有了重大突破。未来应进一步统一两个市场发行和交易制度,构建统一互通的债券市场。

  从发行监管的角度,对同一类型发行主体发债按照一致的发行规则实施监管。各监管部门之间可以考虑建立监管协调机制,促进各部门之间在债券市场发行标准上达成更多共识,就同类债券品种实施统一的文件规范、审批标准及流程手续,以降低同类债券发行面临不同标准而带来的额外成本。同时,各监管部门也可以参照美国的“豁免制度”,如果某一类发行人已经取得了其中一个监管机构的发行批文,则该发行人在一定期限内发行其它同性质的券种,可以获得相应监管机构的豁免批准,降低监管成本。

  从交易制度来看,随着政策放开银行业机构进入交易所债券市场开展场内交易,两个市场在发行主体、投资者等市场主要参与者方面的差异不大,但两个市场的结算托管系统仍存在差异,未来应考虑建立统一的结算托管体系可以先从解决转托管效率低的问题入手,改变当前交易所封闭运行的交易机制,尽早实现当日转托管,降低转托管的交易成本。在此基础上,进一步考虑加强三家机构之间协调配合,形成统一的托管结算规则,最终建立统一的托管结算体系。这对于实现债券的跨市场交易、投资者投资组合的统一管理、提高市场的运行效率具有重要意义。

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